政府和社会资本合作(PPP)项目运作流程

政府和社会资本合作(PPP.Public-Private-Partnership)是指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与基础设施和公共服务项目投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥政府和社会资本优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率的项目实施方式Value for Money)评价是判断是否采用 ppp 模式代替政府传统的投资运营方式。

3）实施方案

项目融资模式很多种，如直接融资、融资租赁、产品交付融资、政府和社会资本合作(PublicPrivatePartnership,简称PPP)、资产证券化(Asset-BackedSecuritization其中，在我国，政府和社会资本合作模式从2014年开始，已经实施了近十年，应用比较广泛。

1)定义

政府和社会资本合作是基础设施投融资的一种具体操作方式，是倡导公共部门和私人机构以合作伙伴的关系提供公共产品和公共服务的一种实践理念。二是基于政府付费的私人融资计划模式，对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用建设—拥有一运营这些BOT及其各种衍生形式是PPP的具体实施方式。

3)我国现行的政府和社会资本合作(PPP)机制